根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2019年9月12日至12月10日，市委第五巡察組對(duì)集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2020年1月10日，市委巡察組向集團(tuán)反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況通報(bào)如下：

一、明確責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，抓好整改工作的組織部署

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察整改意見(jiàn)反饋后，集團(tuán)黨委高度重視，立即召開(kāi)黨委專題會(huì)議，傳達(dá)巡察反饋會(huì)議精神，部署落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改工作。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，集團(tuán)各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定了《機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委落實(shí)市委第五巡察組巡察反饋問(wèn)題整改方案》，將巡察反饋的具體問(wèn)題細(xì)化落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，并明確了整改措施、整改要求、完成時(shí)限。巡察整改期間，先后組織召開(kāi)2次整改工作調(diào)度會(huì)，就存在的問(wèn)題進(jìn)行了再研究、再部署。

（二）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，把牢整改方向。整改過(guò)程中，集團(tuán)黨委加強(qiáng)溝通對(duì)接，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。在制定巡察反饋問(wèn)題整改方案、召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)、上報(bào)《巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告》前，積極向市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)察室、市委巡察辦以及市委組織部有關(guān)科室征求意見(jiàn)；向市委巡察辦、市委組織部進(jìn)行了多次專題匯報(bào)，確保整改方向不偏離，整改任務(wù)不落空。

（三）注重標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改落實(shí)過(guò)程中，集團(tuán)主次分清，緊抓重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決相關(guān)問(wèn)題，提高整改效率。一是堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改。嚴(yán)格按照整改方案的“時(shí)間表”抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，制定共性問(wèn)題整改舉措，做到以點(diǎn)帶面、舉一反三，確保整改工作任務(wù)高質(zhì)量完成。二是堅(jiān)持將整改工作盡快見(jiàn)效與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，做到既治標(biāo)又治本。按照巡察整改方案要求，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)建立健全了《意識(shí)形態(tài)管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《管理人員選拔任用管理辦法》等6項(xiàng)制度，通過(guò)制度建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正使整改的過(guò)程成為推動(dòng)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程。

二、市委巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

目前，巡察組反饋的6個(gè)方面17項(xiàng)問(wèn)題27個(gè)具體事項(xiàng)均已完成整改。具體如下：

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面不到位。一是黨的政策理論學(xué)習(xí)與機(jī)場(chǎng)發(fā)展實(shí)際結(jié)合不緊密。2018—2019年3次黨委中心組理論學(xué)習(xí)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展論述等重要講話精神僅原文傳達(dá)學(xué)習(xí)，未與集團(tuán)實(shí)際有效結(jié)合，理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。二是集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)性不強(qiáng)，未建立航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，投資計(jì)劃缺乏前瞻性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成勢(shì)頭和規(guī)模。

整改情況：一是組織制定下發(fā)了《機(jī)場(chǎng)集團(tuán)理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，結(jié)合民航業(yè)務(wù)工作實(shí)際，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。二是加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，組織開(kāi)展“十四五”規(guī)劃編制工作，將航空產(chǎn)業(yè)布局及新建工程項(xiàng)目列入“十四五”規(guī)劃。三是加強(qiáng)年度投資計(jì)劃的前期調(diào)研工作，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。

2.個(gè)別子公司主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)能力不足，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳。2013年以來(lái)集團(tuán)公司依托機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程為傳媒公司投入4154.94萬(wàn)元固定資產(chǎn)，期間傳媒公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)椋?015年凈利潤(rùn)4.56萬(wàn)元，2016年-116.09萬(wàn)元，2017年121.45萬(wàn)元，2018年0.4萬(wàn)元，4年累計(jì)凈利潤(rùn)僅為10.32萬(wàn)元，處于低利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài) 。 

整改情況：一是加大市場(chǎng)資源整合，提高機(jī)場(chǎng)媒體資源銷售成效。二是不斷穩(wěn)定客戶群體，完成鄂爾多斯1436合同續(xù)簽。三是大力開(kāi)發(fā)新媒體，新增進(jìn)口大眾汽車實(shí)體展位媒體1處，為旅客帶來(lái)更直觀體驗(yàn)。四是提高媒體推送力度，引入代理客戶1家、直客1家（中國(guó)聯(lián)通）；做好客戶及旅客滿意度調(diào)查，優(yōu)化視覺(jué)效果，為旅游、文化產(chǎn)業(yè)宣傳打好基礎(chǔ)。

（二）黨的思想建設(shè)方面

3.政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)。在組織36名中層以上干部理論問(wèn)卷調(diào)查中，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)7人參加考試，就有6人不到60分。

整改情況：一是提高思想認(rèn)識(shí)，集團(tuán)黨委書(shū)記分別對(duì)班子成員進(jìn)行了談話，要求班子成員提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升理論修養(yǎng)。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，每月組織開(kāi)展黨委理論中心組學(xué)習(xí)。三是完善自學(xué)內(nèi)容，采取規(guī)定內(nèi)容與自選內(nèi)容相結(jié)合的方式，不斷豐富黨員干部的理論素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)。四是對(duì)中層以上管理人員開(kāi)展了理論知識(shí)測(cè)試。

4.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。二是各基層黨支部未將意識(shí)形態(tài)工作作為黨建工作述職報(bào)告的重要內(nèi)容。2018年機(jī)關(guān)黨支部，運(yùn)輸公司黨支部、市場(chǎng)營(yíng)銷分公司黨支部、機(jī)場(chǎng)公司第一黨支部、機(jī)場(chǎng)公司第三黨支部等5名黨支部書(shū)記黨建工作述職報(bào)告中只字未提意識(shí)形態(tài)工作。三是集團(tuán)公司黨委未建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域定期分析研判機(jī)制。截至2019年10月，集團(tuán)公司黨委未對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行定期分析研判，無(wú)專題分析研判報(bào)告。

整改情況：一是在巡察整改專題民主生活會(huì)中，將意識(shí)形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員對(duì)照檢查材料。機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、運(yùn)輸公司黨支部書(shū)記、市場(chǎng)營(yíng)銷分公司黨支部書(shū)記、機(jī)場(chǎng)公司第一黨支部書(shū)記、機(jī)場(chǎng)公司第三黨支部書(shū)記作出書(shū)面檢查。二是制定下發(fā)《機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。三是下發(fā)《機(jī)場(chǎng)集團(tuán)2020年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)》，將意識(shí)形態(tài)工作的檢查督查結(jié)果納入年底考核內(nèi)容。四是制定下發(fā)《機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度》，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)。

（三）黨的組織建設(shè)方面

5.基層黨組織弱化。一是機(jī)場(chǎng)公司黨總支作用發(fā)揮不力。2013年機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委成立以來(lái)，機(jī)場(chǎng)公司黨總支從未開(kāi)展過(guò)黨內(nèi)組織生活，且下設(shè)的10個(gè)黨支部直接對(duì)接集團(tuán)黨委開(kāi)展工作。二是機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委黨務(wù)工作人員力量薄弱。目前機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)共有員工690名，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委下設(shè)黨支部16個(gè)，黨員140人，黨委雖下設(shè)黨群工作部，但僅有1名借調(diào)人員專職負(fù)責(zé)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，機(jī)場(chǎng)公司黨總支無(wú)專門從事黨建及黨風(fēng)廉政工作人員。三是黨務(wù)干部培訓(xùn)不夠，集團(tuán)黨委2016年至今未對(duì)新選任的黨支部書(shū)記輪訓(xùn)。四是黨費(fèi)收繳不規(guī)范，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委機(jī)關(guān)黨支部2019年黨費(fèi)未按月收繳。

整改情況：一是指定專人負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)公司黨總支工作。機(jī)場(chǎng)公司黨總支對(duì)未開(kāi)展黨內(nèi)組織生活的問(wèn)題作出書(shū)面檢查。二是按照集團(tuán)“三定”方案，配齊專職黨務(wù)工作人員，設(shè)立黨建干事3名，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及機(jī)場(chǎng)公司黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是開(kāi)展了支部書(shū)記培訓(xùn)。四是機(jī)關(guān)黨支部已按期繳納黨費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育，要求其在支委會(huì)上作出檢討。五是對(duì)各黨支部再次強(qiáng)調(diào)，要求嚴(yán)格按照《集團(tuán)公司黨費(fèi)管理辦法》規(guī)定，每月月底前將收繳黨費(fèi)存入黨費(fèi)專戶。

6.黨支部換屆程序不規(guī)范。商務(wù)公司黨支部在2017年換屆時(shí)，未按照差額進(jìn)行選舉，且選舉票上已列明了被選舉人的黨內(nèi)職務(wù)。

整改情況：一是商務(wù)公司黨支部作出書(shū)面檢查。二是2020年1月14日，商務(wù)公司黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，確保黨組織換屆按期依章合規(guī)。三是制定了《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》《換屆工作流程圖》《換屆選舉黨員大會(huì)議程模板》《選票樣本》等制度，努力實(shí)現(xiàn)換屆選舉工作規(guī)范化。

7.“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。2016年度商務(wù)公司黨支部存在以黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)議紀(jì)要代替支委會(huì)會(huì)議記錄的現(xiàn)象。

整改情況：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，切實(shí)提高抓黨支部建設(shè)的能力水平。二是不斷完善“三會(huì)一課”制度的具體要求，制定《支委會(huì)議事規(guī)則》等相關(guān)制度，規(guī)范支部支委會(huì)紀(jì)要、記錄格式，將記錄、紀(jì)要同時(shí)擬寫(xiě)存檔，并以紅頭文件形式在一定范圍內(nèi)印發(fā)，確保黨支部各項(xiàng)會(huì)議記錄標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

8.選人用人程序不規(guī)范。一是2016年以來(lái)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在選人用人時(shí)均未制定考察方案和考察預(yù)告，并以動(dòng)議方案代替考察方案。二是在選任中層管理干部前無(wú)檔案審查記錄表。三是干部考察材料簡(jiǎn)單，且無(wú)考察人員簽字。

整改情況:一是開(kāi)展培訓(xùn)教育。部門負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查。對(duì)相關(guān)工作人員開(kāi)展批評(píng)教育，要求深刻自我反省，自我批評(píng)，從思想上認(rèn)識(shí)到人事工作規(guī)范開(kāi)展的重要性，并要求部門其他員工吸取教訓(xùn)，引以為戒，杜絕此類事件再次發(fā)生。同時(shí)，制定人力資源部員工業(yè)務(wù)水平提升培訓(xùn)計(jì)劃。尤其是針對(duì)人事助理制定了國(guó)有企業(yè)管理人員選任程序方面培訓(xùn)課程，進(jìn)一步提高人事助理國(guó)有企業(yè)干部選拔工作業(yè)務(wù)能力。二是全面核查評(píng)價(jià)。認(rèn)真整理了2016年以來(lái)選拔任用的11名中層管理人員相關(guān)材料。其中2019年提拔的3名管理人員目前還在試用期內(nèi)，試用期滿將按程序組織考核。針對(duì)其余8名管理人員重新開(kāi)展了任職滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)人員范圍為提拔人員的上級(jí)、平級(jí)和下級(jí)，測(cè)評(píng)圍繞政治素質(zhì)、工作能力、勤勉敬業(yè)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律幾個(gè)方面，最終8人的測(cè)評(píng)成績(jī)均是“非常滿意”。依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《干部人事檔案工作條例》，對(duì)2016年至2018年提拔的8名管理人員的人事檔案復(fù)審并做了檔案審查記錄，未發(fā)現(xiàn)人事檔案存在問(wèn)題。2019年考察提拔的3名管理人員當(dāng)時(shí)已按要求進(jìn)行了人事檔案審查和記錄。三是修訂運(yùn)行制度。依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定修訂了機(jī)場(chǎng)集團(tuán)《管理人員選拔任用管理辦法》?！掇k法》中完善了考察方案制定和考察預(yù)告發(fā)布等工作程序，明確了干部選任考察材料撰寫(xiě)要求，并規(guī)定考察材料由考察小組成員簽字確定。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了管理人員任前檔案審查工作流程，統(tǒng)一了檔案審查記錄模板，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

9.網(wǎng)上客服制度未建立、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)巡察了解，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司未建立網(wǎng)上客服模塊具體工作制度，導(dǎo)致部分旅客網(wǎng)上詢問(wèn)未得到及時(shí)回復(fù)。如2018年2月5日有旅客詢問(wèn)隨身登機(jī)箱的尺寸，集團(tuán)公司官網(wǎng)2018年3月20日才回復(fù)，發(fā)揮網(wǎng)上客服作用不力，存在服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。

整改情況：一是對(duì)網(wǎng)上客服模塊歸口管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，杜絕再次出現(xiàn)此類相關(guān)問(wèn)題。二是要求服務(wù)質(zhì)量管理部門制定了《鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)官網(wǎng)咨詢客服工作制度》，并開(kāi)展了《官網(wǎng)咨詢客服工作制度》《航站樓（區(qū)）運(yùn)行管理手冊(cè)》和《服務(wù)意識(shí)與技巧提升》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是安排專人負(fù)責(zé)官網(wǎng)客服工作，按照制度規(guī)定時(shí)限及工作標(biāo)準(zhǔn)完成問(wèn)題回復(fù)。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

10.集團(tuán)公司黨委會(huì)會(huì)議記錄不規(guī)范。鄂機(jī)管黨紀(jì)要〔2018〕12號(hào)會(huì)議紀(jì)要與后附會(huì)議記錄中的主持人、記錄人均不一致；此次黨委會(huì)會(huì)議記錄中未體現(xiàn)黨委書(shū)記及部分委員的發(fā)言要點(diǎn)。鄂機(jī)管黨紀(jì)要〔2018〕7號(hào)會(huì)議記錄中審議的《關(guān)于鄂爾多斯伊金霍洛國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理任免的議案》等10項(xiàng)議題，會(huì)議記錄中均未附具體議題的相關(guān)附件，會(huì)議記錄中也未體現(xiàn)部分委員發(fā)言要點(diǎn)。

整改情況：一是對(duì)會(huì)議紀(jì)要記錄工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，并明確要求會(huì)議紀(jì)要在會(huì)議召開(kāi)后7個(gè)工作日內(nèi)完成。同時(shí)，對(duì)鄂機(jī)管黨紀(jì)要〔2018〕12號(hào)會(huì)議紀(jì)要與后附會(huì)議記錄中主持人、記錄人均不一致的問(wèn)題進(jìn)行了更正，根據(jù)錄音，對(duì)發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善。二是規(guī)范黨委會(huì)紀(jì)要、記錄的寫(xiě)作要求，對(duì)鄂機(jī)管黨紀(jì)要〔2018〕7號(hào)會(huì)議記錄進(jìn)行了補(bǔ)充完善，對(duì)2020年的黨委會(huì)紀(jì)要均附具體議題，并將上會(huì)的具體議題與會(huì)議紀(jì)要一并存檔。三是嚴(yán)格會(huì)議記錄、紀(jì)要的審核把關(guān)，對(duì)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄內(nèi)容進(jìn)行多層級(jí)審核，確保會(huì)議資料準(zhǔn)確無(wú)誤。

11.運(yùn)輸公司車輛租賃收入結(jié)算手續(xù)不全。2018年12月29日第308號(hào)憑證顯示運(yùn)輸公司收到安全建筑監(jiān)督站租車收入32013元，未附合同、收據(jù)或發(fā)票等結(jié)算手續(xù)，僅以銀行收款回單為準(zhǔn)。

整改情況：一是責(zé)任部門資本運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理作出書(shū)面檢查。二是已要求將運(yùn)輸公司涉及的結(jié)算手續(xù)全部補(bǔ)齊。三是要求財(cái)務(wù)管理部門對(duì)各單位的財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行自查，從自查結(jié)果來(lái)看，目前只有運(yùn)輸公司2018年12月份收入未附發(fā)票，其它月份不存在此類問(wèn)題。四是采取財(cái)務(wù)人員按季度互查憑證的方式杜絕此類問(wèn)題再次出現(xiàn)。

12.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。一是提前記賬。2016年5月25號(hào)憑證顯示，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)支付空港運(yùn)輸公司借款500萬(wàn)元，銀行付訖日期為2016年6月7日，提前于2016年5月記賬。 二是漏記固定資產(chǎn)。2016年3月8號(hào)憑證顯示，2015年12月16日市國(guó)資委將市法院4輛車（評(píng)估價(jià)142200元）調(diào)撥機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，該筆固定資產(chǎn)未記賬。三是無(wú)票列支。2016年12月157號(hào)憑證顯示，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)以5張收費(fèi)單列支退票費(fèi)2540元。   

整改情況：一是集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理作出書(shū)面檢查。二是關(guān)于提前記賬的問(wèn)題，已要求集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門變更管理規(guī)定，不再?gòu)?qiáng)制要求附銀行打印的帶有銀行付訖章的回單，直接使用電子回單，確保銀行章日期與賬務(wù)處理時(shí)間相符。三是關(guān)于漏記固定資產(chǎn)問(wèn)題，立即組織相關(guān)人員查看財(cái)務(wù)入賬記錄。經(jīng)核對(duì)發(fā)現(xiàn),2019年運(yùn)輸公司根據(jù)實(shí)物交接手續(xù)及事務(wù)所評(píng)估價(jià)格為依據(jù)，將蒙KA117警、蒙KN029警兩輛車進(jìn)行了入賬處理，確認(rèn)為資本公積；其余蒙KA003警、蒙KA007警兩輛車用于化解債務(wù)，當(dāng)時(shí)由于未辦理交接手續(xù)未入賬。目前，已按照市國(guó)資委劃撥文件、抵頂債務(wù)協(xié)議書(shū)及交接手續(xù)，記入了固定資產(chǎn)進(jìn)行了賬務(wù)處理，最終確保賬實(shí)相符。四是關(guān)于無(wú)票列支的問(wèn)題，已要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅法，按稅法規(guī)定加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的審核，今后凡涉及退票的必須取得航空公司出具的正規(guī)發(fā)票，否則不予報(bào)銷。

13.車輛產(chǎn)權(quán)不明晰，存在安全管理隱患。經(jīng)巡察了解，目前有8輛公務(wù)用車未將產(chǎn)權(quán)辦理在機(jī)場(chǎng)集團(tuán)運(yùn)輸公司名下，造成車輛使用管理諸多不便，存在安全管理隱患。

整改情況:一是3月13日，運(yùn)輸公司已按要求完成8輛公務(wù)用車事宜的整改。其中，6輛車為市國(guó)資委調(diào)撥車輛（按照市國(guó)資委文件要求，1輛車已調(diào)撥至集團(tuán)戶下，其余5輛車已過(guò)戶至空港運(yùn)輸公司戶下），其余2輛車牌號(hào)為蒙K97770的豐田車（車戶為內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司，由于伊泰為上市公司無(wú)法過(guò)戶，故空港運(yùn)輸公司通過(guò)與伊泰簽訂車輛無(wú)償借用協(xié)議，已解決車輛無(wú)法過(guò)戶的問(wèn)題，并按借用協(xié)議管理該車）、車牌號(hào)蒙K85751的亞星客車（空港運(yùn)輸公司2014年借用此車用于集團(tuán)和空港園區(qū)工作人員的通勤保障，2019年機(jī)場(chǎng)公司取消通勤車后，空港運(yùn)輸公司已將此車歸還至空港園區(qū)建設(shè)投資公司）。二是制定并下發(fā)了集團(tuán)公司車輛車戶專項(xiàng)清查方案，要求各公司按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成車輛車戶清查工作。三是已完善《集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理辦法》，辦法中增加了資產(chǎn)賬務(wù)調(diào)整時(shí)限等內(nèi)容，并加強(qiáng)考核。

（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面

14.落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任不到位。2016年集團(tuán)公司黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解方案未明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的職責(zé)分工，且集團(tuán)公司黨委存在以責(zé)任狀落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況。2018年以來(lái)，存在由集團(tuán)紀(jì)委代行黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況，如作風(fēng)建設(shè)工作由紀(jì)委書(shū)記分管。

整改情況：一是組織制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，要求集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的職責(zé)分工。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核納入各單位年底評(píng)先評(píng)優(yōu)考核中。

15.執(zhí)行“三重一大”制度不到位。2019年4月22日11號(hào)憑證顯示集團(tuán)公司支付前旗通用機(jī)場(chǎng)投資款170萬(wàn)元未經(jīng)黨委會(huì)等形式集體研究；憑證附件中無(wú)170萬(wàn)元的銀行支付申請(qǐng)單，僅以所審批的500萬(wàn)元總支付額銀行支付申請(qǐng)單復(fù)印件代替，存在大額資金支出審批不規(guī)范的問(wèn)題。

整改情況：資本運(yùn)營(yíng)部每月提前組織做好資金支付計(jì)劃，提交集團(tuán)公司黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)審議，經(jīng)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)研究同意后，據(jù)實(shí)支付。2019年1月21日，集團(tuán)公司召開(kāi)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)，審議了資本運(yùn)營(yíng)部提交的2019年1月大額資金支付計(jì)劃，同意按計(jì)劃支付，要求資本運(yùn)營(yíng)部根據(jù)實(shí)際情況，把握好資金支付進(jìn)度。為做好資金管控，提高資金使用效率，針對(duì)計(jì)劃中前旗通用機(jī)場(chǎng)投資款500萬(wàn)元，資本運(yùn)營(yíng)部協(xié)調(diào)前旗通用機(jī)場(chǎng)公司，分三個(gè)月給予支付，分別為2019年1月支付320萬(wàn)元、2019年2月支付10萬(wàn)元、2019年4月支付剩余170萬(wàn)元。以上做法未按照會(huì)議批準(zhǔn)金額一次性進(jìn)行支付，執(zhí)行“三重一大”制度及黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)。

下一步，資本運(yùn)營(yíng)部嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度及黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，將提交會(huì)議的每筆資金支付計(jì)劃做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格按照會(huì)議批準(zhǔn)計(jì)劃，足額據(jù)實(shí)支付;嚴(yán)格按照費(fèi)用支出審批管理辦法，每支付一筆款項(xiàng)簽批一張銀行支付單，確保每一筆資金支出嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

16.執(zhí)行黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度不嚴(yán)格。經(jīng)巡察，2017年集團(tuán)公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員，2018—2019年集團(tuán)公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門及分公司中層管理人員未開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查工作。

整改情況：針對(duì)此問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行了自查，2018年各單位開(kāi)展了黨風(fēng)廉政排查工作。針對(duì)執(zhí)行執(zhí)行黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度不嚴(yán)格問(wèn)題，一是開(kāi)展了中層及以上管理人員廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，建立健全中層及以上管理人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。二是對(duì)集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，每年對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。三是加強(qiáng)與市紀(jì)委信息中心聯(lián)系，對(duì)集團(tuán)公司黨員干部違法違紀(jì)行為進(jìn)行排查。積極對(duì)接市委第五巡察組，對(duì)移交的問(wèn)題線索進(jìn)行處置。強(qiáng)化與市紀(jì)委信訪室、案管室及相關(guān)聯(lián)系室的溝通聯(lián)系，及時(shí)對(duì)接處理涉及集團(tuán)公司干部職工違法違規(guī)違紀(jì)案件。四是于2019年12月18日組織開(kāi)展集團(tuán)公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，筑牢思想道德防線。

17.利用身邊的典型案例開(kāi)展警示教育不到位，震懾作用發(fā)揮不明顯。2018年至今，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司發(fā)生2起違法違紀(jì)案件，受到黨政紀(jì)處分2人，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司未針對(duì)該案例開(kāi)展警示教育活動(dòng)，集團(tuán)紀(jì)委亦未督促公司黨委形成剖析材料并開(kāi)展“以身邊事教育身邊人”警示教育活動(dòng)。

整改情況：一是集團(tuán)黨委于2019年12月23日組織開(kāi)展警示教育大會(huì)。二是利用身邊典型案例和反面教材形成剖析材料開(kāi)展警示教育活動(dòng)，以案說(shuō)紀(jì)、以案明紀(jì)、以案肅紀(jì)，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

三、下一步計(jì)劃

下一步，集團(tuán)黨委將立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，持續(xù)鞏固巡察整改成果，進(jìn)一步加大整改力度，將未整改完成的和階段性完成的按照整改時(shí)限要求，全面整改到位。同時(shí)，以巡察整改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作長(zhǎng)抓不懈，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)，同步鞏固整改成果，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

以上是市委巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)反映，聯(lián)系電話：0477-3855891，電子信箱：ordosjcjtdb@163.com。

    此通報(bào)。

中共鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2020年9月28日